現在、南海トラフ巨大地震発生の可能性も指摘される日本は、災害大国と言われ、地震や台風など、さまざまな自然災害が起こります。
「災害が起きたらすぐに避難」と頭に浮かぶかもしれませんが、障がいのある人にとっては、避難がとても難しく、時には命に関わる判断になることもあります。
今回は、障がいのある人にとって現実的な避難とは何か？自宅での備えや支援体制、役立つ情報についてご紹介します。いざという時のために、よろしければ参考にしてみてください。
👩🦽「避難しない」という選択肢もある
自分のペースで考える「安全な避難のかたち」
テレビの報道などで「災害時は避難するもの」という意識が当たり前のようにあります。
しかし、私自身、足が不自由で「無理に避難しないほうがいい」と相談員さんに言われ、その時初めて「避難しないという選択肢もあるんだ」と気づきました。
よく考えてみると、避難所が遠くて行くのは難しく、体育館の床に直接座ることもできない。靴の脱ぎ履きひとつとっても大変です。
精神障がいのある方にとっても、避難所の騒音や照明、人混みで症状が悪化するリスクがあり、薬が切れることや、プライバシーが守られない環境がストレスの原因に。
そのため、災害が起きたとき、必ずしも避難所へ行くことが正しいとは限りません。
避難とは、避難所へ行くことだけではなく、自分にとって一番安全な場所を考えることが大切です。
<参考までに、被災した障がい者を支援するNPO法人があります。>
認定NPO法人：🔗ゆめ風基金
🏃避難したほうがいいのはどんな時？
障がいがあっても避難しなければいけない時
自宅や地域が、土砂災害の危険区域や、洪水・津波などの浸水想定域に該当する場合は、障がいの有無に関わらず、できるだけ早めの避難を心がけることが命を守るために大切です。
無理のない範囲で、安心して避難行動を取れるように準備をしましょう。
避難と言えば避難所ではなく「垂直避難」も頭に入れておく
津波や高潮、洪水の可能性があるなどの場合、低層階に住んでいる人が上階に移動する「垂直避難」も立派な「避難」です。
垂直避難の場合、足に不安がある方の避難は難しい場合があります。低層階に住んでいる場合は、普段から近所の安全な親戚宅や、バリアフリーの福祉避難所に行く選択肢も考えておきましょう。
避難は「安全な場所へ行く」ことを考えて準備しておきましょう。
🐕🦺いざという時のペットや介助犬
災害時、大切な存在であるペットや介助犬とどう過ごすかは、とても大事なテーマです。
自宅で安全を確保する「在宅避難」も選択肢のひとつです。
介助犬と避難する場合は、法律で受け入れが認められていることも伝えながら、相談員さんやヘルパーさん、家族に事前に相談や準備をしておくと安心です。また、非常持ち出し袋にも、介助犬についての食事なども備えておきましょう。
一方で、ペットは避難所によって受け入れ状況が異なるので、事前確認と備えが必要です。
「どこで、誰と、どう過ごすか」を今のうちから少しずつイメージしておくことが、自分と大切な存在を守る力になります。
🗺️普段から備えておきたい現実的な防災対策
ハザードマップで確認しておこう
お住まいの地域がどんな災害リスクを持っているかは、ハザードマップで確認できます。住所の入力や地図から現在地を限定し、その土地の洪水・土砂災害・高潮・津波のリスクなどを確認することができます。
あらかじめハザードマップを確認して、自分の地域の災害リスクを知っておくことは、安全に避難するための大切な備えになります。
非常持ち出し袋は「軽く・使いやすく・自分仕様」に
一般的な非常持ち出し袋は、重くて持てないものも多いです。
身体に負担が少ないリュック型や、車いすに取り付けられるバッグなどを選び、自分に必要なものだけを入れましょう。
<🎒非常持ち出し袋に入れるべき物の一例>
- 薬・お薬手帳
- 障がい者手帳のコピー
- マスク、消毒ジェル、使い捨て手袋、ウェットティッシュ、ポリ袋、サランラップ
- 携帯電話・モバイルバッテリー
- ヘルパーさんや家族の連絡先一覧（紙）
- 飲料水（500ml×1〜2本）と非常食（消化しやすいもの、アレルギー配慮）
- 懐中電灯（予備電池）＋ホイッスル（助けを呼ぶため）
- バスタオル(濡れた時に拭いたり、タオルケット代わり)
▼参考
みんなの障がい：🔗障がい者の防災対策～備え・もちもの・緊急時の対応～
かんしん広場：🔗災害時に障害のある方が安全に行動するために
災害時に備えて、支援してくれる人と話し合っておこう
災害が起きたときに慌てないよう、ふだんから「誰と」「どう避難するか」を話し合っておくことが大切です。
家族だけでなく、ヘルパーさんや相談員さんがいる方は、それぞれと相談しておくと安心です。
たとえば私の場合は、避難情報が出たときは自宅で待機し、ヘルパーさんの指示に従って一緒に避難することになっています。
精神の障害がある方は、精神的に落ち着ける場所を選び、自宅にいる場合は、服薬の管理や安否確認、連絡手段の確保を支援者と事前に話し合いましょう。
また、市区町村の福祉課や包括支援センターに相談すると、一人ひとりに合わせた「個別避難計画」を作ってもらうこともできます。
＜相談支援所の相談員さんについてはこちらも併せて見てみよう！>
メジャーサポートサービスブログ
🔗障がいのある人の安心な暮らしをサポート！「相談支援事業所」のしくみと利用方法
「災害時避難行動要支援者名簿」へ登録しておこう
東日本大震災の経験をもとに、災害時に支援が必要な方を把握しておくための「災害時避難行動要支援者名簿」の作成が、すべての市町村で義務づけられています。
この名簿には、高齢の方や障がいのある方、一人暮らしで避難が難しい方などが対象となり、本人の同意があれば登録できます。
名簿に登録しておくことで、災害時の避難支援や、日ごろの防災対策に役立てられます。安心のためにも、登録を検討してもよいかもしれません。
▼参考
内閣府：🔗「避難行動要支援者の避難行動支援に関すること」
静岡県浜松市の場合：🔗「災害時避難行動要支援者名簿」への登録を受付けています
いざという時のために「ヘルプカード」を持っておこう
「ヘルプカード」は、困ったときや緊急時に、まわりの人へ必要なサポートや連絡先を伝えるためのカードで、あらかじめ自分の情報を記入して、避難や外出時に持ち歩くと安心です。
カードは、市区町村の福祉窓口や、交通機関の駅などで配布されています。自分で作っても大丈夫です。(ヘルプマークとヘルプカードは別のものです。間違わないように注意しましょう。)
🔗神戸市の福祉局ホームページでは、PDF版のヘルプカードもダウンロード・印刷できます。必要に応じて活用してみてください。
障がい者手帳アプリ・安否確認サービスも活用しよう
スマートフォンを使える方なら、以下のようなツールも備えとして有効です。
＜使える！防災アプリ＞(すべて無料のアプリです。)
- 🔗cross zero for ファミリー：災害時の備えから、発災後の避難、情報伝達までをひとつのアプリで支援する総合防災アプリ。登録された家族の位置情報の共有も可能。
- 🔗Yahoo!防災速報：緊急地震速報・災害情報を通知。自治体によっては災害情報提供手段の拡充のため、ヤフー株式会社と協定を締結し、このアプリから緊急情報が配信されることも。
- 🔗特務機関NERV防災：さまざまな防災＆気象情報をスピーディに通知(Android 6.0以上、iOS 12.1以降対応)。
☝️【まとめ】自分に合った避難の形を「準備しておく」ことが防災
災害が多い日本ですが、災害発生時の障がい者のための情報は少なく、避難が難しい障がいのある方にとって、「どう逃げるか」は大きな不安のひとつです。
でも大切なのは、「どこへ逃げるか」ではなく、「どうすれば安心して命を守れるか」です。
災害の種類によっては、避難は避難所だけではなく、自宅で安全を保つという選択も、立派な避難です。
周囲との連携を忘れずに、自分にとって無理のない方法を、今のうちに考えておく。それが、備えの第一歩です。
