【2026年5月28日から防災レベル刷新】浜松市で「障がいのある方」を守る、個別避難計画の進め方

【2026年5月28日から防災レベル刷新】浜松市で「障がいのある方」を守る、個別避難計画の進め方 制度について

2026年5月、まもなく浜松市も梅雨の季節。そのあとには台風の季節がやってきます。過去に浜松市でも、激しい雨によって道路の冠水を目の当たりにした方などもいらっしゃるのではないでしょうか。

実は、私たちの命を守るための「防災気象情報(大雨や台風の警戒レベル)」が、2026年5月28日から大きく新しく生まれ変わりますが、どう変わるのかが、いまいちわかりにくいですよね。

しかし、避難に時間がかかる障がいのある方やそのご家族にとって、警戒レベルを把握して、適切な避難のタイミングを知ることは何より重要です。

そこで今回は、2026年5月28日からの新しい防災気象情報がどう変わるのか?そして浜松市が推進している「個別避難計画」についてわかりやすくご案内します。

⛈️2026年5月28日から何が変わる?新しい防災気象情報のポイント

これまで「大雨警報」や「土砂災害警戒情報」など、たくさんの名前があって難しかった防災情報ですが、それがどう変わるのか、ポイントを絞って見ていきましょう。

すべての情報に「レベルの数字」がつくようになります

2026年5月27日までは、大雨特別警報は「レベル5」だったのに対し、高潮特別警報は「レベル4」だったり、「大雨警報が出ました」と言われても、それってどのくらい警戒すればいいのかよくわからない状態でした。

2026年5月28日からは以下のように、警報や注意報とレベルが揃えられ、いつ避難すればいいのかがレベルで判断できるようになり、変更後は、「レベル+情報名」の形で発表されるようになります。

例)
「レベル3 大雨警報」
「レベル5 土砂災害特別警報」

これならわかりやすいですよね!

新・防災気象情報のレベル(2026年5月28日~)
警戒レベル5:「〇〇特別警報」
警戒レベル4:「〇〇危険警報」
警戒レベル3:「〇〇警報」
警戒レベル2:「〇〇注意報」
警戒レベル1:「早期注意情報」
※〇〇にはそれぞれ、(河川)氾濫・大雨・土砂災害・高潮のいずれかが入ります。

写真:気象庁HPより 👉新たな防災気象情報について(令和8年~)

災害ごとの情報が整理されます

これからは、警報の発表タイミングが整理され、避難の時期などもわかりやすくなります。

<洪水(河川氾濫や大雨)>
・これから洪水情報は川ごとに発表されるようになり、市町村ごとの洪水警報はなくなります。
・危険な水位の情報は今まで通り確認できますが、今後は川ごとの情報へ順次変わっていきます。
雨による浸水の警報などは「大雨の情報」として危険度別に整理され、他の川の情報と一緒に確認できるようになります。

<土砂災害>
・これまでの「土砂災害警戒情報」は、避難を促す「レベル4土砂災害危険警報」に生まれ変わります。
「レベル3土砂災害警報」は、3時間後にレベル4(危険な状態)になりそうな時だけ発表されます。
・これにより、本当に危険な時だけ情報が出るようになり、オオカミ少年のようだった空振りが大幅に減ります。

<高潮>
新しい高潮の予報は「波の打ち上げの高さ」も計算に入るため、今までよりグッと正確になります。
・一番危険な「レベル5高潮特別警報」は、高潮で水が溢れたり、溢れそうになったりした時に出されます。
・レベル4〜2の警報・注意報も、浸水の危険に備えて余裕を持って避難できるよう、早めに発表されます。

土木情報サービス「いさぼうネット」:🔗令和8年の大雨期から新しい防災気象情報の運用がスタートします

「気象防災速報」、「気象解説情報」という素早く知らせてくれる仕組み新設

これまで多くの種類で伝えられていた気象情報は、直前のピンチを伝える「速報」と、今度の見通しを伝える「解説」の2つに整理されます。

「気象防災速報」…直前に迫ったピンチを速報的に伝えます(府県単位でのみ発表します)。
「気象解説情報」…現在・今後の天気の見通しを解説する情報(全国・地方・府県単位で発表します)。

また、名前のルールが統一されるだけでなく、「線状降水帯」などの大事なキーワードがパッと目に入るようになり、今どんな危険が迫っているのか、スマホやテレビなどで見つけやすくなります。

「時系列」でいつ危険が迫るか分かるようになります

今後、気象庁からは翌日までの見通しを3時間ごとに確認できる「時系列の情報」も提供されるようになります。

これによって、「明日の朝方に一番雨が強くなりそうだから、今日の夕方のうちに動こう」といった、先を見越した行動がとりやすくなります。

👩‍🦽障がいのある方は「どのレベル」で「どう動く」のが正解?

防災情報が新しくなったあと、障がいのある方やご家族、そして支える皆さんが、実際にどう動けばいいのか?を優しく解説します。

【まず気に留めておきたい】災害時の避難について決めておく

普段からご家族や相談員さん、ケアマネージャーさんと災害時の避難について話し合っておくことが大切です。避難方法をあらかじめ決めておけば、スムーズに避難することができます。

また、災害の状況によっては自治体によって「福祉避難所」が開設されることもあります。「福祉避難所」については、以下のリンクにまとめていますので、参考にしてみてください。

メジャーサポートサービス浜松事業所:🔗【南海トラフに備える】災害時の障がい者はどこへ避難すればいい?浜松市の「福祉避難所」の仕組み

また、浜松市が進めている「避難行動要支援者名簿」に登録しておく方法もあります。
登録すると、あなた専用の🔗「個別避難計画」が作られ、いざという時に地域の皆さんからスムーズなサポートを受けられるようになります。

📢一番大切なのは「警戒レベル3」のタイミング

障がいをお持ちの方や、車いすを利用されている方、あるいは視覚や聴覚の特性などにより移動や情報の受け取りに時間がかかる方にとって、最も重要な命綱となるのが「警戒レベル3」です。

首相官邸:🔗防災気象情報と警戒レベル のページでは、避難に時間のかかる高齢者や障害のある人、妊産婦、乳幼児連れの人などは、「警戒レベル3高齢者等避難」で危険な場所から避難しましょう。

という記載があります。

新しく「レベル3大雨警報」などが発表されると、「高齢者等避難」という避難情報が発令されるので、そのタイミングで、障がいをお持ちの方も避難を始めたほうが良いでしょう。

首相官邸:🔗防災気象情報と警戒レベル

「警戒レベル4」では、すでに避難は完了

新設される「レベル4危険警報」が発表され、浜松市から「避難指示」が出たタイミングは、すでに街全体がかなり危険な状態になっています。

移動に時間がかかる方が、激しい雨や風、道路の冠水が始まった中で外へ出るのは非常に危険です。

そのため、障がいのある方の場合は、「レベル4が発表された時点では、すでに安全な場所(避難所や親戚の家など)への非難が完了していること」が理想的な形になります。

🏡外への避難が難しい場合は「家の中で避難」

災害が迫った場合、地域で決められた避難所へ避難するのが基本ですが、身体の状態によっては、外へ避難することが難しい場合もあります。その時は「家の中で命を守ることも立派な避難」と考えて、次のように動きましょう。

高潮・洪水の場合 1階から2階など、少しでも高い場所へ移動する(家の中での垂直避難)
土砂災害の場合: がけから一番離れた、できるだけ安全な部屋に移動する(家の中での水平避難)

 写真:空飛ぶ捜索医療団 ARROWSより 👉垂直避難と水平避難の違い

📄浜松市が今進めている「個別避難計画」ってなに?

早めの避難が大切だと分かっていても、障がいのある方などが避難先まで行けるのか、避難先で過ごせるのか?など、避難に対して不安があります。

そこで、私たちが暮らす浜松市が力を入れているのが「個別避難計画」です。

浜松市:🔗共通対策編 第2章 災害予防計画 第12節 要配慮者支援計画

「誰が」「どこへ」「どうやって」逃げるかのマイ計画書

「個別避難計画」とは、自力での避難が難しい方のための「あなただけの避難計画書」です。

災害が起きてからでは助けを呼べないからこそ、普段から「雨が強くなったら近所の〇〇さんの車で、福祉避難所の〇〇へ行く」といった具体的な内容を決めて、周りの人と共有しておきます。

浜松市では現在、地域の自治会や福祉の専門家が協力して、この計画づくりを順次進めています。

計画を作っておくことで、周りの人も動きやすくなります

「個別避難計画」は、サポートする側にとっても「迷わず助けに行ける」という安心につながります。

「車いすだからこのルートで」「耳の不自由な方には筆記用具持参で」など、事前の準備ができ、スムーズなサポートができます。

いわば、地域で「見守りのバトン」をつなぐための大切な書類なのです。

個別避難計画、どう作ればいい?

浜松市では、対象となる方(「避難行動要支援者名簿」に登録している方)へ順次ご案内をお送りしています。

まずは、普段関わっているケアマネジャーさんや相談員さんへ相談してみましょう。

浜松市:🔗「災害時避難行動要支援者名簿」への登録を受付けています

⛈️今日からできる!大雨に備える3ステップ

浜松市の「防災マップ(ハザードマップ)」を見る

まずは自宅や事業所の周りにどんな危険があるか、ネットや区役所の冊子で確認しましょう。「我が家は早めの避難が必要か」の目安が分かります。

浜松市:🔗ハザードマップ(浜松市防災マップ)

非常持ち出し袋は小分けにする

障がいのある方が避難する時に、重いリュックは逃げる時の大敵です。

お水や食料は避難先で賄えることが多いので、荷物は「命や健康に直結する最小限に必要なもの」「個別な必需品」に分けて、いくつかの軽いバッグに小分けしておきましょう。

お薬や手帳のコピー、ヘルプカード、お気に入りのおやつやイヤーマフなど、「これがないと困るもの」だけを小さなバッグにまとめておくのがよいでしょう。

家族や周りの人と「連絡方法」を決めておく

災害時はスマホが繋がりにくくなるため、事前に家族と「LINEグループを使う」「伝言ダイヤル(171)を使う」などの連絡ルールを決めておきましょう。

また、「事業所での仕事の日はいつなのか」や「通勤ルート」なども、普段から周囲の人に伝えておくと、いざという時に慌てず安心です。

家族で同じ防災アプリを共有しておくという方法も広がってきています。

災害時位置情報共有アプリ:🔗ココダヨ

【まとめ】災害は決して他人ごとではない

地球温暖化のせいで、現在の日本はどこで大雨が起きてもおかしくありません。数年前の豪雨では、浜松市内のたくさんの川が溢れ、天竜区では今も通行止めの場所があるほど大きな被害が出ました。

そのため、他人ごとではなく、これからの梅雨や台風の季節に向けて、今から備えておくことが大切です。

2026年5月28日からの新しい防災気象情報は、レベルでの発表にかわり分かりやすくなるので、大雨時などは、発表されるレベルを参考に命を守る行動をしましょう。まずは、今すぐ非常持ち出し袋をチェックして、みんなで命を守る準備を始めましょう。


<関連記事> 雨や洪水だけでなく、浜松では地震にも備えよう!

<参考記事>

・気象庁HP:🔗新たな防災気象情報について(令和8年~)
・土木情報サービス「いさぼうネット」:🔗令和8年の大雨期から新しい防災気象情報の運用がスタートします
・首相官邸:🔗防災気象情報と警戒レベル
・空飛ぶ捜索医療団 ARROWS:🔗垂直避難と水平避難の違い
・浜松市:🔗共通対策編 第2章 災害予防計画 第12節 要配慮者支援計画
・浜松市:🔗「災害時避難行動要支援者名簿」への登録を受付けています
・浜松市:🔗ハザードマップ(浜松市防災マップ)
・災害時位置情報共有アプリ:🔗ココダヨ

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